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韦传燕院长在2017年工作会议上作工作报告


发布时间:[2017-03-10]??

 

 

 

 

 

进一步开拓市场,强化管理

推动地勘经济平稳健康发展

 

——韦传燕院长在2017年工作会议上的报告

 

2017年2月27日

 

一、2016年工作总体情况回顾

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    2016年我院秉承“以市场为导向,以客户为中心”的经营理念,在不利的经营形势下,大力开拓矿产地质和工程勘察主业,积极拓展环境地质、灾害地质、测绘等领域的业务,在全体干部职工的共同努力下,院地勘经济实现了平稳发展,各项工作取得了新的成绩。
    (一)各项经济指标完成情况
    2016年全院共实现总收入7610万元,其中地勘总收入4189万元(含地勘经费、离退休经费),工程勘察收入3375万元,华帝公司收入46万元。实现利润总额851.5万元,为总局下达指标的109%。2016年上缴各类税金550万元;国有资产净值为11000万元,与年初相比,保值增值率为102%。2016年在职职工人均年收入11.03万元,与2015年11.91万元相比下降7.39%,离退休职工人均离退休费6.3万元(含政策性调资),比上年度5.6万元增长13%。
    (二)着力地勘主业建设,加大市场开拓力度
    2016年,我院面对地勘经济总体下行的不利形势,合理配置院人力、财力、物力等资源,加大主业市场开拓力度。
    1.矿产地质勘查在承担国家矿产地质调查项目、中央地勘基金勘查项目基础上,积极与各地国土部门加强联系,并继续加强信息搜集和参加项目招投标工作力度,中标了尤溪县矿产规划项目,承接了各类地方财政及社会地质矿产勘查项目。全年共签订各类地质矿产勘查合同68项,合同金额1486万元,共开展15个矿区的地质工作,实现经营收入1255万元。
    2.工程勘察在稳固以往工业与民用建筑、机场、港口码头、高速公路、长输油气管道等各类工程勘察市场基础上,继续拓展岩土监测、岩土工程设计等市场,并加大市政、地铁等工程勘察项目投标力度,中标了郑州市轨道交通工程勘察03标段、平潭综合试验区火车站交通枢纽及高铁站前城市大型综合体、泉州市火车站综合交通枢纽、宁德市连成路(天德路-学院路)等一批具有较大社会影响的国家与省市重点工程勘察项目。2016年中标项目金额创纪录超过6000万元,大部分中标项目尚未开工。全年实现工程勘察结算收入3375万元。
    3.地质延伸业在稳固以往地质灾害危险性评估,矿山生态环境恢复治理方案编制,地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及地质灾害调查、工程测绘等业务基础上,新拓展了地下水环境影响评价、土地复垦、土地与房产确权及土壤成份分析测试等业务。应省国土部门的要求,积极参与各县市地质灾害应急处置工作,为地方抢险救灾和灾后重建提供优质技术服务。2016年共签订各类灾害地质项目合同144项,合同金额累计1437万元,测绘合同93项,合同金额为449万元。其中灾害地质和测绘项目共参加投标64项,中标8项,合同金额670万元。2016年地质环境勘查实现结算收入992万元(含灾害治理施工项目结算金额570万元),测绘工作完成产值420万元,实现结算收入298万元。
    (三)产业结构基本调整到位
    根据总局要求,按规定的程序完成了建设公司挂牌转让,并根据市场变化情况停止了高风险的华帝公司贸易业务。
     2016年,我院主营业务收入占经济总值的比重相比往年大幅提升,主营业务收入占比由2015年的55%,进一步提高到83%。
    (四)强化基础管理,推动管理能力提升

    进一步完善管理机制,健全管理制度,发现并解决我院在管理中存在的突出问题和薄弱环节,全面有效地提高科学管理水平,为我院平稳发展提供有力支持和保障。
    1.加强经营管理,推进提质增效工作
    成立了提质增效工作领导小组,结合实际制订了《中化福建地勘院提质增效工作具体方案》,主要措施是努力开拓市场、增加收入来源;挖掘潜力降低生产成本,严格控制非生产性开支,压缩“三公”费用,加强工程项目管理,加大应收款回收力度,从业务源头上控制“两金”增量。按总局文件要求加强采购管理,降低采购成本,积极推行总局“OA”管理系统,落实责任审批制度,完善供应商管理、合同管理、结算支付管理、物资验收、质量异议处理等相关规章制度,进一步完善院基础管理工作,提高经营管理效益。
    2.不断推进质量技术管理工作
    一是在日常工作中推进“三标一体”管理体系持续有效运行,提升技术管理规范化。二是重视加强质量技术管理工作。加强对项目施工现场的质量指导检查,提高野外工作质量;重视方案设计对项目的技术指导作用。2016年各生产部门(单位)共召开10次质量技术安全专题会议,通过召开专题会议,针对每个具体项目存在的问题和隐患多层次分析,提出解决的对策措施。三是以找矿效果和项目创优为引线,调动技术人员质量创优的积极性,促进院技术水平进一步提高,修订了工程项目优秀成果奖励办法,加大技术装备投入。四是加强资质建设,完成了测绘资质升甲级工作,进一步提高整体技术能力和管理水平。
    3.落实安全责任制,加强安全管理工作
    认真落实年初与总局签订的安全生产责任书,安全生产管理工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。一是完善安全管理组织结构,制定年度安全管理工作要点,将安全生产责任目标和安全工作要点细化分解到生产一线,共签订安全生产责任书41份;二是加大安全生产投入,全年累计投入安全生产费用约105万元;三是通过各种方式做好安全宣传教育活动,落实岗前教育、施工安全技术交底、安全继续再教育培训等措施,全年累计进行岗前教育或继续教育258人次,邀请有关专家开展了消防知识讲座以及演练培训,提高全员安全意识;四是加强安全生产检查监督工作,重点开展安全生产事故隐患的排查、预防和消除事故隐患,全年累计检查46次,发出隐患整改通知37条,整改37条;五是落实安全标准化各项工作,调整修订了院安全风险抵押金办法,健全安全生产管理制度,加强安全生产基础管理工作,完善安全内业资料的整理。全院全年实现了安全生产无事故。
    4.加强财务预算管理,提高财务管理水平
    2016年继续实施全面预算管理和资金集中管理,加强预算编制、预算分析、预算执行、预算调控等管理活动,充分发挥预算的管控抓手作用,落实、规范财务联签制度,强化财务风险管控,全面开展了财务自查整改完善工作,对会计档案进行全面整理归档,夯实财务基础工作。加强内部经济责任制考核和成本核算管理,使各项生产经营成本得到有效控制,提高经济效益。
    5.提高职工素质,加强人才队伍建设

    重视加强专业人才队伍建设,鼓励在职职工通过自学、函授等方式提升学历,组织职工参加注册岩土工程师、注册测绘师等各类资格考试。日常工作中注重以项目带动人才培养,使年轻专业技术人员在地质、工勘、地质灾害、测绘等项目野外生产中积累经验,做到理论与实践的结合,提高专业技术水平。2016年通过实施“名师带高徒”活动,签订师徒协议26份,及时做好结对培养工作。根据院年度培训计划和工作需要安排职工参加教育培训,全年共安排委外培训19批次、57人次,开展内部培训5批次、122人次;组织开展岗位技能竞赛,促进全院技术人员基础知识与工作实践的结合,充分发挥了年青技术骨干在生产一线的作用,并将有计划地把业务精、能吃苦、综合素质高的年青优秀专业技术人才放在重要岗位上,为他们提供施展能力和实现自我价值的机会。同时,积极推进院内人事、劳动、分配三项制度改革,进一步合理薪酬分配制度,坚持效率优先,兼顾公平,不断强化单位(部门)绩效、个人岗位业绩与工资收入的关联度,薪酬分配与能力、业绩、贡献相结合,向重要岗位、技术经营骨干、生产一线倾斜,有效调动全体员工的积极性。 ??????

    (五)坚持为职工做好事办实事
    在致力于生产发展和提质增效的同时,努力为职工办实事,维护包括离退休职工在内广大职工的根本利益。一是实行工资改革,离退休职工政策性调资及时发放到位,在地勘行业不景气的形势下,尽最大努力保障职工总体收入水平保持相对稳定;二是关心野外职工的工作、生活状况,院领导经常深入各野外项目组慰问指导工作,解决实际问题;三是建成非机动车停车棚,方便职工电动车停放;四是对职工业余文娱、健身活动场所和必要的经费给予大力支持;五是党政工共同关心困难职工,帮助他们解决实际困难。节日期间院领导和工会一起上门慰问老同志和困难、患病职工,全年共发放困难补助38500元。
    (六)加强党建工作,党政工团共同创建和谐地勘院
    2016年,在上级党委的领导下,全院广大党员干部职工深入学习贯彻党的十八大和历次中央全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《中国共产党问责条例》《国企党建探索与实践》等,院党委加强对党建和党风廉政建设工作的领导,认真落实从严治党的主体责任。一是落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”意识,层层签订党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与生产、安全一同落实、检查和考核,坚持运用“四种形态”,加强监督检查,确保企业廉洁经营,干部清正廉洁,营造风清气正的企业氛围;二是继续贯彻落实中央八项规定,加强廉洁教育,转变工作作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,以各支部为单位,组织开展了“两学一做”学习教育活动,党委委员、各支部委员带头讲党课,创新学习方式,开展专题研讨,引导党员内化于心地“学”,外化于行地“做”,推动各项工作任务的落实;三是继续强化班子成员和党员干部宗旨意识和进取意识,2016年召开了两委换届工作,选举产生了新一届党委和纪委,新班子成员以身作则,注重发挥表率作用,增强拒腐防变能力,保持清正廉洁;四是规范干部选拔任用工作,坚持党管干部原则,规范选人用人的组织程序,把握干部选拔任用条件,采取民主推荐、征求意见、综合考核等方式加强对拟提拔人选的综合评价,确保政治合格、作风过硬、能力强的职工走向工作领导岗位;五是加强宣传报道工作,推进企业文化建设,把宣传报道工作同年终考核及评优挂钩,制定奖励措施,提高全院职工投稿积极性。
    我院坚持职工代表大会制度和院务党务公开制度,切实保障职工参与院重大决策和管理、行使民主监督等方面的权利。工会和团委多次联合组织职工拔河、球赛和户外登山等丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富职工业余文化生活,职工凝聚力不断增强,精神文明建设成果显着。院基层党建工作受到上级党委表彰。

    在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到院各项工作面临着困难和存在着不足:一是预计2017年全球经济持续低迷,国内传统行业去产能压力进一步增大,国家财政与社会资本对地质勘查投入大幅减少,地质勘查市场继续萎缩;同时,经过前十年的黄金发展期,地勘行业及地质延伸业队伍庞大,同质化现象严重,市场供需严重失衡,竞争日趋激烈,项目承接与工程款回收难度加大,对我院地质矿产勘查主业发展造成巨大的冲击。此外,工程勘察面临市场化程度高,竞争激烈,多年以来民营企业投资的工业与民用建筑等勘察项目取费价格难以提升,而勘察项目施工成本却逐年增加,造成单项目利润下滑,加大了岩土工程勘察的发展难度。我院两大主业发展面临严峻挑战。二是虽然国家对地质延伸业发展日益重视,但由于福建省地方保护主义政策影响,农业地质、城市地质、水工环调查等由省级财政出资的中大型项目仅对省属地勘单位开放,抑制了我院地质延伸业的发展空间。三是院的核心竞争力尚未形成,各产业发展后劲不足。院各产业普遍存在技术创新不足,人才结构单一,缺乏高素质综合性创新型人才等问题,广大职工事业单位的惯性思维依然存在,缺乏市场意识,等靠要、想轻松过好日子的思想仍不同程度地存在,这些情况都将成为我院做强做优做大的障碍。


 

二、2017年主要工作安排

 

    

    2017年工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大及历次中央全会精神,贯彻执行中煤总局“11463”总体发展战略和中化总局“一体两翼三转四力”新要求,进一步优化主业资源配置,努力在地质勘查和工程勘察两大主业基础上,发展环境地质勘查和测绘等地质延伸业,大力开拓市场,挖掘增收潜力,完善经营激励机制,加强人才队伍建设,加强经营管理,强化风险防控,促进管理水平和主业竞争能力的提升,努力提高经济运行质量和经济效益,不断推进地勘文化建设和职工队伍建设,构建和谐稳定健康发展的地勘院。
    (一)2017年工作的主要目标:
    1.实现经营收入9000万元。
    2.实现经营利润1000万元。
    3.全年实现安全生产无重大伤亡事故。
    4.实现国有资产保值增值。
    5.职工的收入水平增长8%左右。
    (二)围绕实现上述目标,重点抓好以下几方面工作:
    1. 要勇于担当,敢于开拓市场
    一是要勇于担当。大事难事看担当,当前地勘行业经营困难,而我们的任务却不降反增,因此开拓市场、增加经营收入就是大事、难事,在这个时候,各级领导干部和广大职工都要做到心中有责,敢闯市场,为完成各项任务目标做出应有的贡献。二是要转变思想观。不要老认为我们的日子很好过,摒弃小富即安的思想,去除还是事业单位的想法,要树立“要想过好日子,事事得干出样子来”这一理念。三是按照经营目标,加大市场开拓力度。领导班子和生产部门(单位)的主要负责人要走出办公室,主动作为,着眼于“大地质、大客户”,在“跑市场、找项目”上下功夫,在开拓市场工作中要“有胆子、有点子”,有胆子就是敢闯敢为,有点子就是要有思路、有办法,在确保老客户的前提下,提高拿好项目、大项目,服务大客户的能力,确保单位能够长期稳定发展。
    (1)进一步加强地质勘查工作,力争地质找矿新突破
    地质勘查形势虽然不乐观,但我们一定要有“攻坚克难”的精神,确保地勘主业不滑坡并努力实现有所增长。一是要积极争取各级财政项目,要想有好的效益还得靠财政项目;二是要努力创造条件,想办法走出去,省内的地勘市场有限,不走出去很难维持地勘主业的地位;三是改变地质工作的方式方法,强化野外地质工作质量,加强地质资料的综合分析和研究,努力实现地质找矿成果新突破;四是利用现有掌握的地质资料和专业技术优势,在充分规避投资风险的前提下,积极探索进行矿权运作的可行性。
    (2)做强做优做大工程勘察,提高经营效益
    工程勘察作为我院另一个主业,是全院经营生产的重要组成部分。从目前来看,做强已基本达到,做优做大还谈不上,要牢固树立“以市场为导向,以客户为中心”的理念,始终坚持“以质量求生存,以技术创新求发展”的宗旨,居安思危,共谋发展。一要继续加大投标的力度,尤其是财政项目公开投标,争取每年至少中标3-5个项目,确保有好的经济效益;二是要充分利用宁波、泉州、宁德等分支机构扩大业务承接范围;三要加强与老客户的沟通联系,确保已有的阵地不丢失;四要进一步拓展岩土工程监测、设计领域的业务范围,要积极探索发展技术含量高、附加值高的业务。
    (3)加强环境地质工作的力度,进一步拓宽市场
    随着国民经济的发展,国家对环境问题越来越重视,资金投入逐年增加,我们要关注国家的政策,抓住机遇,充分挖掘环境地质服务市场。一要加强收集该领域项目招投标的信息,并积极创造条件参与投标,争取区域性综合调查项目;二是要继续加强与各地区、县、市国土部门的沟通联系,多争取地方项目;三要积极参与地质灾害救灾抢险工作,努力为地方地质灾害防治提供优质服务,扩大我院的影响力;四要加大在地下水环境影响评价、土地复垦与修复等业务领域的参与度。
    (4)夯实基础工作,努力开创测绘工作新局面
    测绘资质刚升为甲级,但是基础工作较为薄弱,队伍小,专业技术骨干少,技术质量管理水平有待提高,市场尚未打开局面。因此,一是要树立强烈的危机感、责任感,要有持续的攻坚精神,把测绘工作打开新局面,上一个新台阶;二是要加强内部各项工作的管理,面对困难,齐心协力,加大市场的开拓力度;三是要向先进的测绘单位学习,加强内部培训和外部交流学习,提高测绘技术水平。
    (5)加强实验中心能力建设,拓展市场测试业务
    2016年实验中心转变思想观念,不等不靠,积极对外承接市场测试任务并取得很大成效,迈出了可喜的一步。今年要认真分析市场测试工作的需求和变化情况,进一步调整工作思路,着手计量认证扩项申报工作,并争取尽快通过认证评审,为拓展市场测试业务创造有利条件;要继续努力开拓市场业务,不断扩大市场业务份额,逐步形成以市场业务为导向的新利润增长点。

    2.以提质增效为导向,深化各项管理工作

    管理是企业生产经营活动的重中之重,各级领导要把提升管理水平,如何把人管好、把事做好作为日常工作的重要任务,向管理要效益。一是要完善制度建设,以制度建设为抓手,进一步修订完善各项规章制度,并强化制度执行力。二是要加强项目管理,要树立“抓项目也是抓发展”的理念,加强项目的经营、施工和生产,成本控制和核算的管理,要努力把每个项目做好做精。三是要加强质量管理工作,把质量管理摆在工作的突出位置,确保质量、环境、职业健康安全管理体系有效运行;加强对野外工作及室内各类设计、报告编制过程中的技术指导和检查,对存在的问题要及时跟踪整改落实,按时保质保量完成各类项目,提交让客户满意的成果;继续做好各类项目创优工作,以项目创优带动技术进步,提高项目成果的技术含量和我院的市场竞争能力。四是加强安全管理,要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,要树立“安全就是最大经济效益”的理念,全面落实“横向到边,纵向到底”的安全生产责任制,进一步完善安全生产监督保障体系建设,确保年度安全生产目标的实现。五是要加强财务管理,严格执行全面预算管理,提高预算的准确度和执行力;加强资金管理,严格财经纪律,加强对费用支出和财务报销凭证的审核;加大对财务审计存在问题的整改力度;加强和完善经济责任制的考核;强化成本费用控制,尽量降低非生产性开支和“三公经费”开支;要加强对国家财税制度的学习和研究,合理应用增值税可抵扣的政策降低生产经营成本,提高经济效益。六是继续做好瘦身健体工作,计划上半年将华帝公司撤销,将债权债务转移到地勘院,减少二级法人户数;按照总局的部署积极推进“三供一业”分离移交工作,要充分学习掌握“三供一业”分离移交工作的各项政策和时间要求,及时申报材料,争取补助资金,尽快实施改造工程。
    3.加强党建群团工作,为经济健康发展保驾护航
    全体党员、干部要深入贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神,进一步加强党建工作,切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,培育良好的政治生态环境,要发挥党建“把方向、管大局、保落实”的作用,着力提升“三气”(即:坚定信心、积极进取的士气,开拓创新、攻坚克难的勇气,干事创业、廉洁奉献的正气),坚持党建工作融入经济中心工作,促进党建工作成为企业发展的内在推动力量。
    一是落实全面从严治党责任。要进一步健全完善党建工作责任制,落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,确保党的领导和党的建设在各项工作中得到充分体现和切实加强。二是持续深入开展“两学一做”学习教育。要把“两学一做”学习教育列入日常管理内容,抓好“学”是基础和“做”是关键,使之常态化。通过学习教育,使我们进一步增强大局意识和担当精神,真正把心思集中在“真干事”上,把能力用在“会干事”上,把目标放在“干成事”上。三是加强人才队伍建设。要按照习总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求,加强年青干部的培养,要给勇于开拓市场、大胆管理、富有创造力的年青干部提升机会,要为想干事、能干事、不出事的年轻人提供发展空间和平台。四是继续发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全体党员要立足岗位建功立业,积极投身到各项工作中去,发挥表率带头作用,团结全体职工攻坚克难,促进院地勘经济发展。五是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、问责条例等党内法规,严格落实“两个责任”。要运用好“四种形态”,推动监督关口前移,防患于未然,防止小错误变成大问题。六是加强党对群团工青工作的领导。要完善“党建带团建”“党建带工建”工作机制,发挥好群团组织的桥梁纽带作用,提高民主管理水平。七是努力为职工办实事、做好事,不断提高和改善职工工作和生活质量,关心离退休人员和困难职工,支持工会、共青团组织开展形式多样、健康有益的活动,活跃职工文化生活,凝聚职工队伍,形成推动院地勘经济健康发展的共同信念和向心力。

    同志们,2016年算是平稳度过,2017年外部环境仍然没有改善,情况复杂多变,而且总局下达的任务加重,我们面临诸多困难和挑战,将是不轻松的2017年,需要我们加倍努力,让我们在总局的正确领导下,坚定信心、团结一致、勇于奉献、敢于担当、扎实工作,为实现福建院经济持续健康发展而努力奋斗!